沈陽市應急管理局到地調院檢查安全重點工作

10月15日，沈陽市應急管理局非煤礦山監管處依據《市級監管企業安全生產檢查任務清單》，到地調院公司開展了企業貫徹國家《安全生產法》等情況的重點工作現場檢查。公司分管安全工作的副總經理和安全管理設備部全體人員參加了迎檢工作。市局領導在現場檢查、查閱資料和交流問詢后，在充分肯定公司安全生產工作成果的同時，提出了落實全員安全生產責任制、夯實安全工作基礎、實現安全工作目標的具體要求和建議。公司匯報了前三季度安全生產工作的總體情況，以及今年最后一季度的安全工作安排。

堅定為民謀福實心，牢記安全發展使命。公司圍繞本次現場檢查，對照《任務清單》明確的在行政許可情況方面、安全生產責任制建立及落實情況、安全生產組織保障、企業工程項目承包和發包及職業衛生管理、“雙控”工作落實情況等5個方面21項檢查內容，逐條開展了自查自評工作。今年前三季度，在安全生產方面重點加強了10方面工作。一是進一步加強安全管理組織建設。按照安全生產法的規定設立了安全管理設備部專職機構。并配備3名專職安全生產管理人員，由1名具備注冊安全工程師執業資格的公司領導分管安全工作。按照《條例》的規定成立了由總經理任主任的安全生產委員會，全面領導并及時研究公司安全生產工作。定期召開會議，分析形勢，研究解決安全生產工作問題。會議有書面紀錄。主要負責人將安全生產列入本單位重要議事日程。做到了安全生產工作與本單位經濟工作同時計劃、部署、檢查、考核、總結。依法取得安全生產許可證且在有效期內。主要負責人及安全管理人員資格證均在有效期內。二是持續加強和完善全員安全責任制。落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制是我們一貫堅持的好做法。隨著轉企進程的推進，以完善各崗位安全職責為主要內容的落實全員安全生產責任制工作正在穩步推進中。逐級簽訂安全生產責任書，實現了安全生產責任落實全崗位及全員覆蓋。把各級領導在安全生產工作的工作情況列入領導干部政績考核的重要內容。實行安全生產“一票否決”制。建立并實行“一崗一清單”制度。強化工程分包責任落實。杜絕將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位和個人現象。對確實需要外包的工程必須簽訂《非煤礦山外包工程安全生產管理協議》。三是不折不扣的貫徹上級安全工作部署。按照屬地與行業雙重管理要求，全面貫徹落實市局和集團的安全工作部署。年初制定年度工作計劃明確工作要點，明確全年安全工作的指導思想、工作目標及工作措施。充分發揮橋梁紐帶職能做好上級文件的上傳下達，今年接收并落實上級安全生產文件20余份，本級起草并下發安全文件7份。及時參加上級安全生產會議和安全例會，本級公司召開10余專題會議次部署安全工作。依托“沈陽市智慧安監大數據平臺”落實 “雙控”工作要求每月按時上報數據，查看風險管控和隱患排查治理上報情況。每月定時向地質公司報送“省屬企業生產安全事故月統計表”“工程施工進度月報表”等。四是強化各級各類安全培訓。嚴格貫徹執行安全法規定，制定安全生產教育、培訓、考核計劃，結合實際對從業人員采取有針對性的培訓，已將安全培訓工作納入本單位工作計劃，培訓經費納入安全生產專項經費當中。先后開展安全管理人員定期培訓、全體作業人員的三級安全教育及特種崗位的專業培訓工作。保證其具備本崗位安全職責、操作、自救以及應急處置所需的基本知識和技能。逐步建立企業法人安全生產知識和管理能力考試制度。今年已完成安全生產知識專題培訓、急救知識培訓、消防知識培訓和全員安全生產責任制培訓等工作。五是規范安全費提取加大安全投入。制定本年度安全生產專項經費提取計劃并足額提取安全費，規范安全費管理、加大安全投入。按需配備安全設備設施，更新了滅火器材。制定勞動防護用品配備計劃，擬定安全防護用品管理辦法，強化勞動防護用品配備，為項目組配發了工作服、高幫登山鞋等勞動保護用品。六是組織實施應急演練和預案評審。加強應急預案的管理和應急演練，結合《安全生產事故應急條例》及時修訂應急預案。今年共實施了2次應急演練，分別為高層建筑火災逃生演練和交通事故應急處置演練。計劃實施野外遇險緊急搶救演練。通過應急演練提高員工應急能力、檢驗預案有效性。結合演練結果評審完善各級生產安全事故應急救援預案。為項目部配備消防滅火器材和蛇藥和急救藥品等應急資源。七是開展系列專項主題安全活動。依據上級的部署結合“五有五落實”原則開展了以時間為主線的系列安全活動。包括主題為“防風險、除隱患、遏事故”的“安全生產活動月”，十一前的“防風險 保平安 迎大慶”，“安全生產百日攻堅”“冬春火災防控”“汛期安全生產大檢查”、“安全生產隱患排查治理與專項行動”等活動。八是強化各領域各部門安全檢查。制定年度或階段性安全生產檢查計劃，今年實施公司級安全大檢查9次，檢查的重點是地礦分院及土地質量調查中心等單位的野外作業現場。針對野外駐地安全管理責任制落實不到位、車輛帶病上路行駛、未配發急救藥品及應急制度不健全等問題進行了糾正。經驗證，上述隱患都已得到了及時整改，完成了針對安全不符合項閉環管理要求。積極探索建立事故隱患報告、排查、整改和舉報獎勵等制度。對舉報和檢查中發現的事故隱患及時處理，落實整改措施，跟蹤事故隱患整改情況并記錄。九是強化危險源辨識評價與控制。按照企業安全文化建設需要和職業健康安全管理體系運行控制要求，強化危險源的辨識評價與控制工作。加強與物業管理方關于電梯和防火安全的溝通協調；強化職工飲食方面的管理檢查；通過發放內部準駕證的方式強化交通安全管理；強化野外施工防火和防汛為重點的“冬季四防”和“夏季四防”教育管理。在強化重型山地工程作業危險性控制的同時，把防止野外單人作業也列入危險因素控制范圍。當前沒有坑探施工設施和施工內容。堅持危險源控制“關口前移”強化頂層設計，在策劃坑探工程時會制定設計方案，設計方案中有安全專篇并征得當地安監部門審議同意。十是加強項目組的安全管理。安全服務及管理面向生產一線項目組是我們做好安全工作的出發點和落腳點。落實“一崗雙責”重點在項目組，充分發揮黨政工團齊抓共管的融合協調機制，強化現場安全責任和安全措施落實等工作。要求每個項目組做到在項目啟動前開展安全培訓，應急預案、安全管理制度和隱患點在項目現場公示；在項目運行中實施危險源控制和安全檢查，將事故隱患和苗頭消滅在萌芽狀態；在部署“夏季四防”工作中強調指出，各項目部從事地質勘探作業期間要采取防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施，作業工棚要遠離高陡邊坡和易發生泥石流的地點，必要時，停止作業并撤出人員。在項目竣工時歸納整理現場安全資料，形成完整的安全檔案，確認現場安全后有序撤離。當前正著手部署“冬季四防”為野外安全管理重心工作。

務必堅持警鐘長鳴，安全使命任重道遠。我們還清醒的認識到，安全工作永遠容不得任何自滿和絲毫松懈，加強安全基礎建設和強化基層安全管理“雙基工程”建設永遠在路上。在市局和地礦集團的領導關懷下，公司黨政班子盡職盡責，帶領全體員工經過不懈努力，連續多年較好的完成安全生產工作目標。落實了黨的要求，維護了單位和員工的切身利益。在2018年度被沈陽市政府和省地礦集團授予安全生產行進單位、先進班組和先進個人榮譽稱號。榮譽永遠屬于昨天，安全事業任重道遠。對照檢查發現，我們在安全管理方面，無論是安全工作基礎、安全專業人員培養、安全整體實力等諸多方面，距離黨和政府的要求，距離公司的追求，距離員工的期盼還存在較明顯的不足。還存在對危機認識不充分、業務本領不強大、服務工作不到位的現象。

精心謀劃精準布局，嚴防死守保障安全。秋去冬來，每年的最后一個季度都是安全工作的收官之作更是決勝戰役！創優工作業績、鞏固工作成果、維護企業權益更是我們義不容辭的責任。我們將集中力量完成上級部署和公司計劃的各項安全工作任務目標。周密安排以 “冬季四防”為主要內容的防火防爆專項安全檢查、施工現場人員負傷救援演練及預案評審、全員安全培訓、更新危險源辨識評價清單并強化控制、制度建設、年度考核及總結、安全先進單位集體和個人的推薦與評選等工作。我們有決心有信心，堅決貫徹黨和國家安全生產方針，堅決執行市局和地礦集團關于加強安全生產工作的系列要求，堅決做到不輕視、不懈怠、不松勁，以勇于擔當的勇氣和決心，依法對標狠抓安全，以優異的安全成果來回報上級組織的關懷，以良好的安全環境促進公司各項事業的可持續良好發展。